以党的十九大精神为指导，以全国电子商务进农村综合示范县建设为契机，围绕解决市域到农村物流“最后一公里”建设的中心任务，促进各类物流资源的有效利用，深入建设和完善农村电子商务物流配送体系。通过业务合作等方式来进行资源整合，推动完善城乡物流网络建设、推动有突出贡献的公司和中小物流公司的发展，提升物流市场整合度，促进市场更规范有序发展。

  通过海城市物流整合，达到资源共享、运作高效、物流成本降低的效果，实现物流快递公司的乡镇覆盖率100%，且为所有村级电商服务点提供物流服务，使我市快递物流价格整体水平稳中有降，进一步减轻企业快递物流经营成本，提高电商企业市场之间的竞争能力，助推我市各实体企业转型升级。

  在充分利用现有物流节点资源的基础上，对未来配送需求的增长，电商运营中心、分拣仓储中心、末端配送网点来优化设计，形成衔接城际、辐射镇、村层级分明的三级物流节点，减少货物转运、滞留。推广共同配送，合理的安排送货，减少配送车辆，使物流配送车辆通行更加有序顺畅，提高配送运营效率和服务能力。

  通过对配送资源的整合，多企业资源共享，取长补短，实现用户多样化、个性化需求特点，运用先进的网络技术和思维，加快配送企业的创新和转型，打造以物流公司为主体，支持商贸物流公司与生产企业、批发零售等企业共用的信息服务平台，解决物流信息不对称问题，提升服务水平的同时也增加企业收入。

  通过资源整合，建立高效的配送体系，优化配送流程等，大大降低成本，促进县域物流的健康长远发展。

  建设1处集货物储存、分拣、配送等功能的大型物流仓储中心，总建设面积3000平米以上，由辽宁省佳仕百年电子商务有限公司牵头，整合以邮政、三通一达为主的全市快递物流资源，缩短配送时间，降低物流成本，为农产品上行提供有力保障。

  按照镇街设置在我市27个镇街所在地建设镇级快递中转站，单个配送中心建筑面积50平米以上，兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储等功能。

  建立高效便捷的物流信息平台，统一管理、下单、查询、配送，实现不同快递可在信息平台查询，打造大数据智慧物流，为物流发展规划和政策制定提供有效依据。

  建立开放、透明、共享的物流信息应用平台，应用于分拣物流中心、城区和乡镇服务窗口、村级服务站点。

  通过整合社会主流快递公司，力争包裹配送镇街全覆盖，行政村基本覆盖的末端网络。农村包裹可以在一定程度上完成城区到乡镇当日达，乡镇到村次日达，有效解决全市“最后一公里”问题。使农特产品上行物流问题得到一定效果解决，为农户脱贫增收创造有利条件。

  整合海城市内物流资源，将社会物流公司（如邮政、三通一达等）建立合作伙伴关系，实现平台的全域共享，设施设备共享，避免重复建设和资源浪费。

  结合我市行政区域划分和公路整体布局，优化合理、便捷、高效的快递配送邮路，达到降低配送成本、提高配送时效的整体目标。

  优化乡村物流配送线路，乡村配送线路以市域为中心，形成回型线路，实现全市所有镇街、乡村配送点线路全覆盖。优化县域内网购快递配送线路，规划物流配送线路，形成完善的海城物流配送体系，力争快递当日达。

  市人民政府、市商务局要强化组织领导，加强对快递仓储物流相关规划、政策制定和园区、重点项目建设以及资金整合等方面的统筹协调，按照本实施方案，落实具体措施，积极推动仓储物流转变发展方式与经济转型、提质增效，促进我市电子商务与快递物流协同发展。

  根据电商进农村综合示范县工作的要求，利用中央专项资金带动社会资本投入。各相关单位加强组织协调，负责统筹组织、协调指导、实施项目和资金分配、管理、使用、监督等工作，协调解决物流建设工作中遇到的困难和问题，整合各方资源和力量，确保工作顺利推进、圆满完成、取得实效。

  通过各种途径落实物流人才培训计划，培养企业物流人才，为配送体系的推进提供源源不断的人力保障，聘请电子商务物流专家等高品质人才，为我市电商发展提供咨询顾问与专业方面技术指导，进一步确保物流体系建设工作的平稳顺利推进，完成预期目标，达到预期效果。