近年来，国家的农业补助方针逐步完善，品种继续不断的添加，财务补助力度也在逐年增强。可是，跟着土地具有者和栽培者的别离，这些补助的归属成了我们关怀的一个问题。

  现在中央财务对农业施行的各种补助方针，首要以“普惠制”的方法施行，比方自2002年以来，国家相继施行的良种补助、种粮直补、农资归纳补助和农机置办补助（简称“四补助”），以及2004年以来，连续推出的粮食最低收购价、首要农产品暂时收储方针（简称“托市方针”）。这些方针对提高农人收入，都起到较大的推进效果。

  但跟着城乡一体化的展开，渐渐的变多的农人挑选将土地租出，进入城市寻觅就业机会。如此一来，“普惠制”的对立也渐渐的呈现，这些补助究竟应该归于土地的具有者仍是土地的栽培者呢？

  运营主体则以为：没错，地虽然是租的，可是我在种、我在运营，补助应该归我吧。

  由于耕耘活动的分散性，农地等级和形状及散布差异大，逐个核算栽培培育面积或产值，不只耗时吃力，也难于精准。所以，按播种面积或实践产粮来进行“种粮补助”，在实在的操作层面，不只难度大并且消耗大。

  许多进城务工农户，分明没有播种土地，却照样拿了粮补。这些现象，反映了现行“粮食补助”方针，在调集农人种粮的积极性方面，难于到达预期方针。

  已然方针定现已清晰阐明补助是给栽培者的，签定流通合同的时分也必定要把这条加进去。那么，不同的补助，究竟该给谁，又有啥要求呢？

  自2016年以来，粮食生产方面的补助，共两项：犁地地舆维护支撑补助和粮食规划栽培补助，前者实现给一切农户，而后者首要给种粮大户、种粮合作社和种粮企业。对农人来说，假如将地租出，国家补助将会丢失一部分，但经过收取土地租金，终究仍是农人获利。

  第一类是针对土地的补助，比方高标准农田建造补助。农人将承揽地转包给他人时，依照承揽协议进行分配补助权。（这部分要在流通时写清楚，避免后期产生胶葛。）

  第二类是项目补助。比方农机置办补助、农业园区试点项目补助、标准化生猪饲养基地建造等等，这部分毫无疑问是补给运营主体的，由于运营主体是项目的直接运营者，应该依据谁开展、谁获益的准则享用项目补助。

  第三类是运营补助。比方良种补助、农资归纳补助等等，这部分补助的效果就为了鼓舞运营主体去发挥积极性，然后带动更多农户的，所以这部分补助也是补给运营主体的。