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  东莞市人力资源和社会保障局 东莞市总工会关于印发《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》的通知

  东莞市人力资源和社会保障局 东莞市总工会关于印发东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）的通知政策解读

  《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》（下称《指引》）分为用工形式、劳动合同和书面协议、上班时间和休息休假、报酬费用、社会保险、集体协商、权益维护、其他等八部分，涉及三十一条具体内容。

  二、《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》在劳动合同和书面协议方面明确了什么内容？

  《指引》明确了劳动者权益保障责任，强调新业态企业要依法合规用工，积极履行主体责任，对符合确立劳动关系情形，应当依法与劳动者订立劳动合同。对不全部符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，企业应当与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利和义务。平台企业采取劳务派遣、外包等合作用工方式的，与合作企业依法承担各自的用工责任。

  三、《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》在上班时间和休息休假方面明确了什么内容？

  《指引》推动新业态企业要明确劳动定额标准，科学确定劳动者的工作量和劳动强度。对于网络餐饮、网络约车、快递物流等涉及交通安全的新业态行业，新业态企业应利用信息化技术方法或其他方式设置强制休息规则，在当日累计工作四小时后，应积极鼓励并采取比较有效措施提醒劳动者休息。对于外卖送餐员，平台企业对其连续送单超过四小时的，适当安排休息时间；对于网约车驾驶员，平台企业应当确保其持续工作4小时至少休息20分钟，防止因连续作业产生事故隐患。

  四、《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》在报酬费用方面明确了什么内容？

  《指引》推动新业态企业就工资支付、劳务费结算等事项制定规章制度，明确各方主体责任。劳动者提供了正常劳动的，支付的劳动报酬不能低于东莞市最低工资标准。新业态企业应当制定合理的工作考核制度，不得随意克扣、拖欠劳动者工资。新业态企业与不全部符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者订立书面协议的，可以协商确定报酬支付有关内容。

  五、《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》在社会保险方面明确了什么内容？

  《指引》明确新业态企业使用全日制和劳务派遣劳动者的，应当按规定参加社会保险。推动合乎条件的新业态劳动者参加特定人员工伤保险。按照部署开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，将出行、外卖、即时配送、同城货运等平台试点企业的新业态人员纳入职业伤害保障范围。鼓励新业态企业购买商业保险，提升新就业形态劳动者保障水平。

  六、《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》在集体协商方面明确了什么内容？

  《指引》明确要持续推动新业态企业组建工会，通过单独建会、联合建会、行业建会、区域建会等方式扩大工会组织覆盖面。推进行业集体协商，签订集体合同或者通过依法制定规章制度，明确新业态企业和从业人员双方权利义务。

  七、《东莞市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》在权益维护方面明确了什么内容？

  《指引》明确人社、工会部门职责，形成工作合理。督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，及时查处违反法律法规行为。对符合受理条件的投诉、举报，应依法受理，从快处理，依法维护劳动者权益。加强对劳动者的思想政治引领，引导劳动者理性合。对符合立案条件的劳动争议诉求，应依法快立快审快处。