为进一步完善我省鲜活农产品流通体系建设，减少果蔬流通环节，推进我省肉品流通体制升级,省商务厅、省财政厅决定2014年继续在重点市县支持鲜活农产品直供直销配送体系建设，并将肉类品牌配送中心和直销店建设纳入该体系。现将有关事项通知如下：

  支持大中型鲜活农产品经营企业依托稳定的生产货源，建设直销配送中心或直营连锁销售门店，积极发展电子商务模式，形成统一采购、统一配送、实体与电商相联的直销配送体系和网络。重点支持蔬菜类配送中心及直营连锁门店，畜禽肉类品牌配送中心及直营连锁门店以及肉菜类综合配送中心及直营连锁门店。

  1、冷链系统。支持承建企业建设果蔬配送预冷冷库、肉类冷藏周转库、肉类冷冻库及终端门店周转小冷库。对库容达到30吨以上的冷链系统，按照不高于1200元/吨，且不超过实际投资额40%的标准予以财政补助，最高不超过60万元。

  2、集散配送区及初加工车间。支持承建企业建设果蔬、肉类集散配送区域，建设果蔬分拣、分级、清洗、包装初加工车间或肉类分割车间，配备相应的搬运、称重、分拣、包装等设备。按照不高于300元/平米，且不超过实际投资额40%的标准予以财政补助，最高不超过40万元。

  3、信息管理系统、电子商务平台和检验检测系统。支持承建企业建设直销配送信息管理系统。包括物流管理系统，实现入库管理、库存管理、出货管理、统计分析等功能，实现与直销终端门店信息管理系统的实时相互连通;包括流通追溯系统，实现配送果菜的流通可追溯功能。支持有条件的配送中心开发电子商务平台，实现网上选货、电子订单(电话订单)、配送上门、电子结算等功能。支持企业建设检验检测室，配备相应的检测设备，形成常态化的检测制度。对验收合格的信息管理系统、电子商务平台和检验检测系统分别给予5万元、5万元和1万元的奖补。

  4、直营连锁门店系统。支持承建企业依托稳定的生产货源，建设直营连锁终端门店系统，要求统一管理、统一标识、统一装修、统一采购和统一配送，门店中生鲜农产品的实际销售面积不低于总面积的70%。门店面积15平米以上、30平米以下的，每个门店奖补5万元;30平米以上、不超过50平米的，每个门店奖补10万元;50平米以上的，每个门店奖补12万元。非承建企业自建和统一经营管理，而是仅具有配送关系的加盟店不在本次支持范围。

  项目申报企业应符合《海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理办法》规定的应具备的资格条件外，还一定要具有如下申报条件：

  (一)有经营鲜活农产品流通的经验，具备较强的竞争实力，有稳定的货源渠道及产品直供销售网络，能够有效实行产销对接或连锁经营，能对肉菜等产品做分类、整理、运输及检测，保障产品质量。其中申报建设肉类配送中心的企业应是产供销一体的肉类经营企业或者取得自主品牌的肉类销售公司;

  (二)注册资本200万元以上，年配送蔬菜水果或肉类1000吨以上，以菜、果、肉、禽等农副食品为主营项目，所经营的农产品符合国家和我省有关质量安全标准;

  (三)项目建设布局符合我省鲜活农产品直供直销配送体系发展规划，具备在2015年3月底前完成项目建设的各方面条件，并作出承诺;

  (四)项目建设方案或可研报告(应包括项目建设背景与条件、项目建设目的及预期目标、项目建设的详细内容及标准、项目建设进度安排、项目投资的经济效益与社会效益分析、项目资金预算及筹措方法等、项目建设内容及预算明细表等);

  (八)关于申报材料真实无造假，否则承担对应责任追究的专项承诺书，关于在2015年3月底前完成项目建设的专项承诺书，以及保证长期诚信经营，并积极努力配合政府开展农产品应急投放、保供稳价等相关应急措施的专项承诺书;

  (九)申报肉类配送中心和直销门店建设的，还应提供与我省定点屠宰加工公司的委托屠宰加工合作协议、自主品牌注册、食品卫生许可等相关证明;

  (十)其他证明性资料(比如已建成的门店照片、配送车辆证明材料、经营管理人员资料等)。

  (一)提出申请。通知下发即日起，合乎条件的企业对所在地商务、财政部门自愿提出申请，并填报申请表和报送相关材料。

  (二)资格推荐。各市县商务、财政部门对提交申请的企业资格进行审核检查，提出推荐意见和建设规划，按照时限要求报送省商务厅和省财政厅。

  (三)企业承建资格备案公示。省商务厅、财政厅接到各市县的推荐材料后，根据规划，结合资金总量和项目申报情况，在重点市县择优选取合乎条件的承建公司进行公示。

  (四)项目验收。公示无异议后，符合承建资格条件的企业可按计划开展项目建设，完成建设任务后向所在市县商务、财政部门申报验收，市县商务、财政部门先进行初步验收，出具初验意见，再由省商务、财政部门组织专家进行验收。验收合格的，按规定程序拨付扶持资金，先完成验收的项目先予拨付资金，不能按时完成验收的项目将调整建设任务和资金计划。

  (一)认真组织落实。各市县商务、财政部门对鲜活农产品直供直销体系建设要予以格外的重视，制定本地区的建设规划和做好承办企业的推荐工作，着重筛选有实力、有能力、有责任感，能长期经营的企业申报，并采取切实可行措施确保完成年度建设计划。

  (二)加强项目管理。要将建设要求转发有关企业，督促企业按照建设要求开展项目建设，实时跟踪项目建设进展情况，及时查纠项目建设中存在的不符合建设要求的问题，确保项目建设按照计划和要求完成，对建设和经营中出现的各种新情况、新问题要及时总结并向省厅报告。

  (三)坚持市场化运作。要以企业为主体，坚持政府推动与市场机制相结合，充分的发挥有突出贡献的公司的带动作用。要以市场为导向，结合当地实际，突出实效。要以效益为中心，将企业成效持续发展与老百姓受益相结合，形成政府得民心、企业得市场、群众得实惠的多赢局面。

  请各市县于2013年8月30日前将企业申报材料分别报省商务厅、省财政厅。联系方式：省商务厅市场建设处，65315951、65357245(传线(传线年海南省鲜活农产品直供直销配

  (一)符合《海南省鲜活农产品直供直销配送体系建设发展规划(2012-2015)》。

  (三)直销门店要与农贸市场、生鲜超市等原有果菜销售网点保持一定距离。同时，要与其他直销终端门店保持合理距离，在人口密度较大的中心城区，按1个直销终端门店覆盖周边半径不低于1公里范围布局。在人口密度较小的别的地方，按1个直销终端门店覆盖周边半径不低于2公里范围布局。

  (一)直销配送中心。既要着眼实际，又要立足长远。应建有冷链系统、加工车间、集散配送区、信息管理系统和检验检测系统，以及办公区、周转区、停车场及绿化带等配套设施。其中：

  冷链系统。应建设30吨(按6立方米1吨计算，可包括直销门店周转小冷库库容)以上果菜预冷库，或肉类冷藏库、冷冻库，库体高度≥3米，库体可采取混凝土或板式结构，应符合GB50072《冷库设计规范》、SBJ16、SBJ17《室外装配工冷库设计规范》SBJ14《氢氯氟泾类制冷系统安装工程项目施工及检验收取规范》和《氨制冷系统工程项目施工及检验收取规范》等标准法规要求。冷库应配备适当的照明、消防、通风及防护装置。制冷及配套水、电、库体保温的安装单位一定要符合国家相关机电总承包资质、用于承受压力的管道施工资质等要求。

  加工车间及配套设备。果蔬类配送中心应建设50平米以上的封闭式或半封闭式车间(砖混结构或板式结构)，肉类配送中心应建设100平米以上封闭式车间，建筑高度≥3米，包括清洗、分拣分级、分割、包装等区域及操作台，配套建设给排水工程、污水处理工程及废弃物处理系统。配备相应的设备，比如清理洗涤设施、切分设备、分拣设备、包装设备、包装物等。

  集散配送区。100平方米以上，建筑高度≥3米以上钢结构敞开式顶棚，框架和棚柱为预制板条钢，有良好的采光、照明、排水，地面为混凝土硬化地面，配备相应的搬运、称重设备。

  信息化管理系统和电子商务平台。建设15平米以上的业务管理用房，配置服务器、电脑、打印机等硬件设备，建设仓储管理系统，实现入库管理、库存管理、出货管理、统计分析等功能，实现与直销终端门店信息管理系统的实时相互连通;建设流通追溯系统，实现配送果菜的流通可追溯功能。开发电子商务平台的，应实现网上选货、电子订单(电话订单)、配送上门、电子结算等功能。

  检验检测系统。建设15平米以上的业务管理用房，配备快速检测仪等检测设备，建立相应的检测台账。

  办公区、周转区、停车场及绿化带。应建设相应面积的办公区、周转区、停车场和绿化带，按照真实的情况进行设计和建设，达到有关功能要求。

  (二)直营连锁门店系统。经营面积不少于15平米，生鲜果蔬或肉类实际销售面积不少于70%，经营蔬果类的，蔬菜品种不少于10种，水果品种不少于5种，配备周转保鲜冷库、保鲜柜、降温喷雾等相关设施设备;经营肉类的，应配备肉品保鲜、展示柜、吊挂式储藏柜、平冷操作台、肉浆机、肉丝机、电子追溯称、电子收款机及零售凭证打印机等设施设备。商品的价值应明码标价，货签对位，有所经营商品和经营规模相匹配的陈列货架、购物车、篮;配备与经营规模相匹配的收银结算系统，配有满足连锁经营需要的信息基础设施设备，能与直销配送中心实现信息共享。

  (一)配送系统。海口、三亚每个直销配送中心配送的直销终端门店、超市专柜、单位配送网点等终端网点应达到10家以上(其中直销门店不少于3家)，日配送能力应达到3吨以上;其他市县每个直销配送中心应配送各类终端网点6个以上(其中直销门店不少于2家)，日配送能力应达到1.5吨以上。(运营初期可适当予以放宽)

  (二)直营连锁门店。直营连锁门店应由承建企业统一建设、统一经营、统一标识、统一装修、统一采购、统一配送;应制定有关经营管理守则，坚持诚信经营。应对上岗人员进行技能培训，从业人员应定时进行健康检查，持有相关机构出具的健康证明;应坚持果菜每日质量检验，并进行公示，质量不合格产品和过期产品应立即下架，进行无害化处理;应执行国家价格管理政策，应尽量保证店内主要鲜活农产品价格不高于周边农贸市场零售价格。